携手联动，2+26城市正在每日必争，向着打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战的目标全力冲刺。

土壤环境检测服务需求贯穿土壤污染防治的始终，前期对土壤污染状况和污染地块分布的调查将涉及到土壤检测，后续的风险评估筛查以及对修复效果的评估中，也均涉及环境检测业务。假设每条河投资2-3亿元，则对应3,722-5,583亿元市场空间。

此外，《全国城市饮用水水源地环境保护规划(20082020)》也多次强调未来将提升城市饮用水水源的监测能力，饮用水监测将成为水污染防治的重点举措。根据预测，2020年环境监测行业市场规模有望突破900亿元。作为大气污染防治重要任务之一的VOCs治理，其市场容量不断扩大，2015年VOCs治理行业市场容量已达到100亿元。所谓环境治理，监测先行，环境监测与检测作为环境保护工作的基础，成为打响环境污染治理的冲锋号对于企业来说，要求产品从设备为主转变为软硬结合，整体解决方案开始在产品中普及。

从行业趋势发展来看，包含市场占有率产业集聚度这两大领域，在我国环保装备制造的规划中，被放在了至关重要的位置。不过，环保装备制造虽然在近年来发展迅速，但要走得更远仍需不断闯关。费改税后，征管模式转变为纳税人自行申报、税务征收、环保协同、信息共享。

除此之外，大气污染源中，装机容量30万千瓦以上电力企业二氧化硫排污费，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门负责征收，其他排污费由所在市、区、县环保部门负责征收。环境保护税法第十七条规定环境保护税按月计算，按季申报缴纳。责任主体发生转变，由原来的环保部门核定转变为纳税人自行申报，纳税人对申报的真实性和完整性承担责任。纳税人排污浓度值低于规定排放标准50%的，减按50%征税，进一步鼓励企业改进工艺、减少对环境的污染。

那么环境保护税和排污费有何不同之处呢？记者采访了有关部门专家，从纳税人角度进行解读。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。

申报期限也由7日内转变为15日内。此外，王琦提到，考虑排污单位投入生产、经营（含试生产、试营业）后，按月或季度污染物实际排放情况填写相关申报表，并根据要求在每月或每季结束后7日内向辖区环境监察机构进行申报，同时提供与污染物排放有关的资料。二是挥发性有机物（VOCs）未列入环境保护税征收范围。2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》将正式实施，不再征收排污费，同时依法征收环境保护税。

11月22日，记者从有关部门了解到，此次开征环境保护税采取费改税方式，征税对象和范围与现行排污费的征收对象和范围基本相同。现行排污费制度，只规定了一档减征政策，即对排污单位排放大气或者水污染物的浓度值，低于国家或地方规定的排放标准50%以上的，减半征收排污费。谈到即将实施的《中华人民共和国环境保护税法》，青岛市地税局税收管理一处处长王琦告诉记者，环境保护税与排污费的征收范围主要存在两处差异，一是排污费中的噪声包含建筑业噪声和工业噪声，在环境保护税中噪声仅指工业噪声。费改税后，环境保护税征税范围内的征收对象将全部由属地地方税务局负责征收。

至于税收优惠政策，王琦告诉记者，根据污染物排放浓度实行差别化征税政策，对促进企业减排可以起到良好的激励作用。王琦表示，考虑税务机关通过将纳税人的纳税申报数据资料与环保部门传递的相关数据资料进行分析比对，开展风险管理工作

公告显示，仙桃市环境保护局2017年8月28日对公司进行了调查，发现公司总排放的水污染物超过国家规定的水污染物排放标准，公司的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第九条的规定，仙桃市环境保护局对公司出具了《行政处罚决定书》。11月22日，湖北展朋发布关于收到仙桃市环境保护局《行政处罚决定书》的公告。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款的规定，仙桃市环境保护局要求公司立即改正环境违法行为，同时处以应缴纳排污费数额五倍罚款，人民币壹万柒仟贰佰肆拾壹元整。新三板在线获悉，湖北展朋于2015年9月1日挂牌新三板，主要研发、生产、销售各类电子级、纳米级功能陶瓷粉体材料（目前主要以碳酸钡、二氧化钛为主）依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款的规定，仙桃市环境保护局要求公司立即改正环境违法行为，同时处以应缴纳排污费数额五倍罚款，人民币壹万柒仟贰佰肆拾壹元整。11月22日，湖北展朋发布关于收到仙桃市环境保护局《行政处罚决定书》的公告。公告显示，仙桃市环境保护局2017年8月28日对公司进行了调查，发现公司总排放的水污染物超过国家规定的水污染物排放标准，公司的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第九条的规定，仙桃市环境保护局对公司出具了《行政处罚决定书》。新三板在线获悉，湖北展朋于2015年9月1日挂牌新三板，主要研发、生产、销售各类电子级、纳米级功能陶瓷粉体材料（目前主要以碳酸钡、二氧化钛为主）

李干杰强调要继续强化督政问责，明年3月2+26城市大气环境整治效果将进行大排名，排在倒数三位的、改善幅度没有达到60%的追责副市长，没有达到30%的追责市长，不降反升的要追责市委书记。11月21日在河北廊坊举办的京津冀及周边地区散乱污企业整治暨秋冬季大气污染综合治理攻坚阶段总结现场会上，环保部部长李干杰介绍说，京津冀2+26个城市的6.2万余家涉气散乱污企业及集群已全部分类处置，实现环境与社会效益多赢。

德州市环保局局长赵华说，目前环保问题主要到了精细化阶段，特别是散乱污企业治理在监督方面还要加大力度。山东德州是大气污染综合治理成效显著的城市之一，今年10月份德州PM2.5平均浓度同比下降10.6%，变化幅度位列2+26城市第6位，在山东省2+26城市中列第1位。

通过大力实施重点行业错峰生产、积极有效应对重污染天气等措施，2+26城市1～2月PM2.5平均浓度同比上升23.5%的不利局面已得到全面扭转，3月～11月15日同比下降9.8%。其中，2+26城市排查出的6.2万余家涉气散乱污企业及集群已全部分类处置。

一年来，各地区各部门深入贯彻京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第9次、第10次会议精神，办成了一些多年来一直想办而没有办成的大事。淘汰燃煤小锅炉4.4万台，淘汰小煤炉等散煤燃烧设施10万多个，许多地方基本实现清零。监督工作落实到每个责任人头上，对基层环保进行网格化管理，最终实现了环保工作的有力推进。在总结现场会上，李干杰指出，产业结构、能源结构和货运交通结构是压在京津冀及周边大气污染的三座大山。

但李干杰同时提到，京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治形势依然严峻，岁末年初的气象条件总体不利，一些城市PM2.5浓度仍在不降反升，如邯郸、晋城、开封、滨州和长治，实现《大气十条》要求的北京市PM2.5年均浓度达到60微克/立方米左右目标的压力仍然较大。河南新乡市环保局局长胡建森认为，目前2+26城市已经在扬尘治理、燃煤问题、机动车管理等方面进行了大量的工作，下一步需要精准化治理，通过数据分析，针对不同的大气污染问题进行有效的管控。

北京市PM2.5浓度连续7个月低于60微克/立方米，达到历史最好水平。完成电代煤、气代煤300多万户，替代散煤1000多万吨。

李干杰说，大气污染综合治理的成效不仅体现在环境质量的改善，还体现在产业结构的转型升级、社会矛盾纠纷的排解、社会稳定等方面。此外，他认为，环保工作需要全社会形成大气污染防治理念，提高环保的主动性。

李干杰说，散乱污企业综合整治是大气污染防治的重点任务，2+26城市的做法和经验需要认真总结推广完成电代煤、气代煤300多万户，替代散煤1000多万吨。德州市环保局局长赵华说，目前环保问题主要到了精细化阶段，特别是散乱污企业治理在监督方面还要加大力度。但李干杰同时提到，京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治形势依然严峻，岁末年初的气象条件总体不利，一些城市PM2.5浓度仍在不降反升，如邯郸、晋城、开封、滨州和长治，实现《大气十条》要求的北京市PM2.5年均浓度达到60微克/立方米左右目标的压力仍然较大。

其中，2+26城市排查出的6.2万余家涉气散乱污企业及集群已全部分类处置。河南新乡市环保局局长胡建森认为，目前2+26城市已经在扬尘治理、燃煤问题、机动车管理等方面进行了大量的工作，下一步需要精准化治理，通过数据分析，针对不同的大气污染问题进行有效的管控。

通过大力实施重点行业错峰生产、积极有效应对重污染天气等措施，2+26城市1～2月PM2.5平均浓度同比上升23.5%的不利局面已得到全面扭转，3月～11月15日同比下降9.8%。山东德州是大气污染综合治理成效显著的城市之一，今年10月份德州PM2.5平均浓度同比下降10.6%，变化幅度位列2+26城市第6位，在山东省2+26城市中列第1位。

李干杰说，大气污染综合治理的成效不仅体现在环境质量的改善，还体现在产业结构的转型升级、社会矛盾纠纷的排解、社会稳定等方面。淘汰燃煤小锅炉4.4万台，淘汰小煤炉等散煤燃烧设施10万多个，许多地方基本实现清零。